Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie rozdziału detalicznego handlu farmaceutycznego od hurtowego

   Pragnę wyrazić niepokój postępującą ekspansją hurtowni farmaceutycznych i sieci aptek mogącą doprowadzić do przejęcia całego rynku detalicznego i marginalizacji niewielkich przeważnie rodzinnych aptek.    Wydaje się, że hurtownie budujące sieci aptek prowadzą działania, omijając prawo, albowiem ustawa Prawo farmaceutyczne wyraźnie oddziela hurt od detalu.    Przepis art. 80 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 6.09.2001 r. Prawo farmaceutyczne (tekst jednolity Dz.U. z 2004 r. nr 53, poz. 533, z późn. zm.) stanowi, iż ˝Główny Inspektor Farmaceutyczny odmawia udzielenia zezwolenia na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej (...) gdy wnioskodawca prowadzi lub wystąpił z wnioskiem o wydanie zezwolenia na prowadzenie apteki˝, natomiast art. 99 ust. 3 ww. ustawy stanowi, iż: ˝zezwolenia na prowadzenie apteki nie wydaje się, jeżeli podmiot ubiegający się o zezwolenie prowadzi lub wystąpił z wnioskiem o wydanie zezwolenia na prowadzenie obrotu hurtowego produktami leczniczymi˝. Ponadto jeden podmiot nie może mieć więcej niż 1% aptek w województwie.    Niestety zdarza się coraz częściej - przykładem może być łódzka Euro-Apteka - że właściciele hurtowni zakładają spółki, które budują sieci aptek. Takie postępowanie pozbawia niewielkie apteki możliwości konkurowania, ponieważ apteki będące w sieci hurtowni kupują leki po własnych (sic!) cenach i dlatego mogą sprzedawać leki bo bardzo niskich cenach, często na granicy dumpingu nieosiągalnych dla rodzinnych aptek.    Natomiast zapisy ustawy z dnia 5.07.2001 r. o cenach (Dz.U. Nr 97, poz. 1050; z 2002 r. Nr 144, poz. 1204; z 2003 r. Nr 137, poz. 1302 oraz z 2004 r. Nr 96, poz. 959) w art. 7 ust. 3 pkt 9 precyzyjnie określają (w zależności od ceny hurtowej produktu) wysokość marży detalicznej naliczanej od ceny hurtowej liczonej przez przedsiębiorcę prowadzącego obrót apteczny, która w takim przypadku podraża koszty funkcjonowania apteki i uniemożliwia uczciwą konkurencję.    Pamiętając o ważnej roli aptek w systemie opieki zdrowotnej, pytam pana ministra, czy widzi potrzebę nowelizacji obowiązującego prawa, która umożliwi stosowanie ww. przepisów dotyczących rozdziału hurtu od detalu?    Poseł Jarosław Jagiełło    Warszawa, dnia 27 stycznia 2006 r.