Debaty sejmoweI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie konsolidacji elektrowni

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo pana marszałka, nr SPS-0202-4515/00, z dnia 21 sierpnia 2000 r. przedstawiam poniżej odpowiedź na interpelację pana posła Bogdana Lewandowskiego w sprawie konsolidacji elektrowni.    Jak rząd ocenia niebezpieczeństwo zmonopolizowania lokalnego rynku przez Południowy Koncern Energetyczny?    Powołanie Południowego Koncernu Energetycznego wynikło z wielu przesłanek dotyczących przede wszystkim całego sektora elektroenergetycznego w Polsce. Liberalizacja rynku energii elektrycznej, stwarzająca podstawy funkcjonowania przedsiębiorstw energetycznych na zasadach wolnej konkurencji, oraz planowane połączenie polskiego systemu elektroenergetycznego z systemami Europy Zachodniej stawiają przedsiębiorstwa energetyczne przed koniecznością stworzenia form organizacyjno-prawnych i własnościowych wymuszających efektywność ekonomiczną, realizację przedsięwzięć inwestycyjno-modernizacyjnych w zakresie odtwarzania zdekapitalizowanych urządzeń, modernizacji urządzeń w celu poprawy ich sprawności, budowy nowych mocy wytwórczych w przypadku pojawienia się dodatkowego zapotrzebowania na energię elektryczną, minimalizacji szkodliwego oddziaływania na środowisko naturalne oraz pozyskania zewnętrznych źródeł finansowania restrukturyzacji technicznej i organizacyjnej. W celu stworzenia odpowiednich warunków dla realizacji tych zadań podjęto działania mające na celu powołanie Południowego Koncernu Energetycznego na bazie podmiotów z grupy elektrowni i elektrociepłowni systemowych opalanych węglem kamiennym, działających na terenie województw: śląskiego, małopolskiego i opolskiego, a mianowicie:    - Elektrowni Jaworzono III SA z siedzibą w Jaworznie,    - Elektrowni Łaziska SA z siedzibą w Łaziskach Górnych,    - Elektrowni Łagisza SA z siedzibą w Będzinie,    - Elektrowni Siersza SA z siedzibą w Trzebini,    - Elektrowni Halemba SA z siedzibą w Rudzie Śląskiej,    - Elektrowni Blachownia SA z siedzibą w Kędzierzynie Koźlu,    - Elektrowni Katowice SA z siedzibą w Katowicach.    Przeprowadzenie połączenia ww. podmiotów stworzy w perspektywie długoterminowej warunki sprostania krajowej i międzynarodowej konkurencji na zderegulowanym rynku energii elektrycznej i dzięki temu utrzymania pozycji podmiotów tworzących koncern w krajowym podsektorze wytwarzania. Kwestia ta zyskuje na znaczeniu w świetle zbliżającego się wejścia Polski do Unii Europejskiej.    Jednocześnie informuję, że prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumenta, jako organ administracji rządowej wykonujący zadania z zakresu przeciwdziałania praktykom monopolistycznym, rozwoju konkurencji i ochrony interesów konsumentów, nie zgłosił zastrzeżeń do zamiaru połączena polegającego na objęciu przez Południowy Koncern Energetyczny akcji siedmiu podmiotów podsektora wytwarzania w ilości powodującej przekroczenie progu 50% głosów na walnym zgromadzeniu akcjonariuszy każdej ze spółek.    Z jakich źródeł finansowania zamierza korzystać PKE przy realizacji niezbędnych inwestycji? Jak rząd ocenia realne możliwości pozyskania tych środków?    Powołanie Południowego Koncernu Energetycznego stworzyło podstawy do realizacji wspólnej polityki inwestycyjnej umożliwiającej optymalizację decyzji inwestycyjno-rozwojowych, prowadzenie prac modernizacyjno-odtworzeniowych w elektrowniach oraz ograniczenie wydatków inwestycyjnych w wyniku niepowtarzania tych samych inwestycji. W biznesplanie Południowego Koncernu Energetycznego założono, iż nakłady inwestycyjne niezbędne dla utrzymania udziału w rynku energii elektrycznej, utrzymania odpowiedniego poziomu technicznego urządzeń oraz utrzymania istniejących miejsc pracy pokryte zostaną ze środków własnych koncernu oraz zewnętrznych źródeł finansowania, takich jak kredyty i pożyczki. Z zawartych w biznesplanie projekcji finansowych wynika, że do 2010 r. koncern przy zachowaniu płynności finansowej będzie mógł przeznaczyć ok. 1,6 mld zł na realizację programu inwestycyjnego oraz dodatkowo pozyskać 0,5 mld zł z zewnętrznych źródeł finansowania, co stanowi odpowiednio 76 i 24% niezbędnych nakładów inwestycyjnych przewidzianych do poniesienia do 2010 r. Przyjęte w biznesplanie Południowego Koncernu Energetycznego założenia dotyczące udziału w realizacji programu inwestycyjnego środków pochodzących z zewnętrznych źródeł finansowania wydają się realne. Dzięki przeprowadzeniu konsolidacji elektrowni wzrośnie bowiem baza gwarancyjna mająca istotne znaczenie w ocenie wiarygodności kredytowej w przypadku ubiegania się o obce środki (wyższa wartość kapitału akcyjnego); w związku z tym powstały w jej wyniku Południowy Koncern Energetyczny może mieć łatwiejszy dostęp do różnych form kapitału zewnętrznego.    Z poważaniem    Minister    Andrzej Chronowski    Warszawa, dnia 13 września 2000 r.