Debaty sejmoweI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie pilnego zrealizowania art. 236 ust. 1 Konstytucji RP w zakresie dotyczącym regulacji prawnych stanu klęsk żywiołowych

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację posła na Sejm RP pani Zofii Grzebisz-Nowickiej w sprawie zrealizowania art. 236 ust. 1 Konstytucji RP w zakresie dotyczącym regulacji prawnych stanu klęsk żywiołowych, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, uprzejmie przedstawiam następujące wyjaśnienia.    Ustawa o gotowości cywilnej i zarządzaniu kryzysowym została uchwalona przez Sejm RP na 114. posiedzeniu w dniu 26 lipca 2001 r. i przyjęta bez poprawek przez Senat RP w dniu 2 sierpnia 2001 r.    Prace nad ustawą o stanie klęski żywiołowej podjęte zostaną po zakończeniu procesu legislacyjnego zmierzającego do uchwalenia ustawy o gotowości cywilnej i zarządzaniu kryzysowym.    W zakresie gotowości cywilnej ustawa o gotowości (...) reguluje zasady planowania cywilnego, przygotowania organizacyjnego i rzeczowego do zwalczania zagrożeń, prowadzenia monitoringu zjawisk stwarzających zagrożenia oraz przeciwdziałania zaistniałym zagrożeniom, w tym podejmowania doraźnych działań ratowniczych. Zakresem zarządzania kryzysowego objęte jest reagowanie na zagrożenia prowadzące bezpośrednio do kryzysu oraz w czasie jego trwania, a także usuwanie skutków kryzysu.    Omawiany akt normatywny stosowany będzie w razie wystąpienia zagrożenia lub kryzysu o charakterze lub zasięgu powodującym konieczność podjęcia systemowych działań mających na celu ich zwalczenie oraz usunięcie ich skutków, ale nieuzasadniającym wprowadzenia żadnego ze stanów nadzwyczajnych przewidzianych w art. 228 ust. 1 Konstytucji RP.    Wydaje się, iż bez ustawy regulującej strukturę i działanie administracji publicznej w czasie zagrożenia lub kryzysu nie jest możliwe właściwe ukształtowanie zasad organizacji i funkcjonowania tej administracji w nadzwyczajnym stanie klęski żywiołowej.    Z uwagi na powyższe rząd podejmie działania mające na celu opracowanie nowego lub wpłynięcie na kształt prezydenckiego projektu o stanie klęski żywiołowej poprzez dostosowanie jego treści do uregulowań zawartych w ustawie o gotowości cywilnej i zarządzaniu kryzysowym oraz stanu prawnego powstałego po reformie administracji publicznej dopiero po wejściu w życie ustawy o gotowości cywilnej i zarządzaniu kryzysowym.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Józef Płoskonka    Warszawa, dnia 21 sierpnia 2001 r.