Debaty sejmoweI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie minimalnej ceny skupu rzepaku

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem znak: SPS-0202-6721/01, przekazującym interpelację posłów Stanisława Pawlaka i Grzegorza Gruszki w sprawie minimalnej ceny rzepaku, przedkładam odpowiedź na powyższą interpelację.    Zgodnie z Programem działań interwencyjnych Agencji Rynku Rolnego na 2001 r., zatwierdzonym przez Radę Ministrów w dniu 3 kwietnia 2001 r., rynek rzepaku objęty będzie, podobnie jak w roku ubiegłym, interwencją w formie dopłat do eksportu. Interwencję na tym rynku wprowadzono po załamaniu się opłacalności uprawy rzepaku w 1999 r., gdy na skutek dużej podaży tego surowca w kraju i na rynku światowym nastąpił znaczny spadek cen ziarna rzepakowego. Obecnie sytuacja produkcyjna i podażowa nie niesie takiego zagrożenia, lecz w warunkach utrzymywania się istotnego ograniczenia skupu i przerobu rzepaku w dwóch spośród sześciu największych krajowych zakładów przemysłu tłuszczowego podjęcie interwencji w formie dopłat do eksportu jest uzasadnione. Celem oddziaływania na rynek w formie dopłat do eksportu jest umożliwienie producentom rolnym sprzedaży niezagospodarowanego przez krajowe zakłady przetwórcze rzepaku po cenach zapewniających opłacalność produkcji, a przez to oddziaływanie na areał jego uprawy. Ustalona minimalna cena skupu rzepaku z przeznaczeniem na eksport, zgodnie z Zasadami udzielania przez ARR dopłat krajowym przedsiębiorcom do eksportu rzepaku, uwzględnia koszty produkcji oraz pewien poziom zysku osiąganego przez rolników. Poziom tej ceny został ustalony w uzgodnieniu z Krajowym Stowarzyszeniem Producentów Rzepaku i związkami rolniczymi. Biorąc pod uwagę prognozy dotyczące tegorocznych zbiorów (niższe niż zbiory w roku ubiegłym), należy oczekiwać, że zgodnie z założeniami cena skupu rzepaku przeznaczonego na eksport powinna oddziaływać na cenę skupu w zakładach tłuszczowych. Poziom ceny wiąże się bezpośrednio z jakością surowca, w tym wilgotnością i stopniem zanieczyszczeń. Przy wysokiej cenie wymagania jakościowe są odpowiednio wyższe.    Podzielając opinię, że proponowane przez krajowych przetwórców ceny skupu nie pokrywają kosztów produkcji, informuję, że rząd podejmuje interwencję, której celem jest pośrednie oddziaływanie na poziom tych cen, określając minimalną cenę skupu rzepaku przeznaczonego na eksport. Zaznaczyć trzeba bowiem, że rząd nie ma bezpośredniego wpływu na ceny skupu płacone przez zakłady przetwórcze.    W sytuacji ograniczania skupu ziarna rzepaku przez krajowe zakłady przemysłu tłuszczowego wprowadzenie sugerowanych przez posłów dopłat bezpośrednich dla producentów rzepaku nie rozwiązuje problemu zbytu wyprodukowanego surowca. Przy zastosowaniu interwencji w proponowanej formie - dopłaty bezpośrednie - należy się liczyć ze skutkami finansowymi dla budżetu, związanymi z wprowadzeniem tego instrumentu. Zwiększanie uprawy rzepaku będzie wymagało zwiększania dotacji budżetowej na sfinansowanie takiej interwencji na rynku rzepaku, zwłaszcza w warunkach utrzymującej się wysokiej inflacji. Uwzględniając zatem obecne i prognozowane uwarunkowania makroekonomiczne, uwarunkowania ekonomiczno-produkcyjne na rynku rzepaku oraz ograniczoną wielkość dotacji z budżetu, przeznaczoną w ustawie budżetowej na interwencję na rynku rolnym, w Programie działań interwencyjnych ARR na 2001 r. Rada Ministrów zdecydowała o objęciu rynku rzepaku interwencją w formie dopłat do eksportu.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Ryszard Brzezik    Warszawa, dnia 2 lipca 2001 r.