Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie zmiany rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 kwietnia 2004 r. dotyczącego szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowa

   Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 czerwca 2004 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielenia pomocy finansowej na wspieranie działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania objętej planem rozwoju obszarów wiejskich wprowadziło kilka istotnych zmian w zakresie wspierania działalności rolniczej w Polsce. Najistotniejsza z nich, a jednocześnie najbardziej brzemienna w skutkach, to wykreślenie 34 gmin z wykazu obszarów ONW i pozbawienie ich możliwości uzyskania wsparcia ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej.    Zmiana wskazanego rozporządzenia jest dla tych gmin bardzo niekorzystna i krzywdząca. Nie uwzględniła ona jak w przypadku gminy Raniżów w powiecie kolbuszowskim, iż wskaźnik waloryzacji rolniczej przestrzeni produkcyjnej obliczany w oparciu o współczynnik gęstości zaludnienia (podany przez GUS) w rzeczywistości jest znacznie niższy. Spowodowane jest to tym, iż wiele osób z biednych podkarpackich wsi wyjeżdża za granicę w celach zarobkowych i przebywa tam na pobytach czasowych, choć na stałe są one zameldowane na terenie danej gminy.    Na bardzo trudne warunki gospodarowania wielu gmin składają się również powtarzające się corocznie niekorzystne warunki atmosferyczne. Pozwolę sobie ponownie przytoczyć przykład gminy Raniżów w naszym województwie, którą począwszy od 1997 r. nawiedzają podtopienia, gradobicia i susze. Anomalia występujące tylko w tym roku spowodowały, że rolnicy tej gminy zebrali z pól zaledwie 10% zbóż w stosunku do zbiorów uzyskiwanych w latach, kiedy te anomalia nie występowały.    Warto również zauważyć, iż decyzja Rady Ministrów o wprowadzeniu zmian do ww. aktu prawnego, podjęta po upływie terminu na składanie wniosków przez rolników do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o dopłaty bezpośrednie, świadczy o lekceważeniu rolników z tych gmin. Składając wnioski o dopłaty bezpośrednie, byli oni bowiem przeświadczeni, iż dotyczą ich kryteria obowiązujące dla producentów rolnych gospodarujących na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, a w tym momencie oczekiwanej dopłaty z tego tytułu nie będą mogli otrzymać.    Nowelizacja rozporządzenia spowoduje również zwiększenie liczby hektarów odłogowanych i postępujące ubożenie społeczności lokalnej.    Biorąc pod uwagę powyższe, proszę Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na niżej wymienione pytania:    1. Co było podstawą do wykreślenia 34 gmin z wykazu obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania, przewidzianych do wsparcia finansowego z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej?    2. Dlaczego decyzja o zmianie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania objętej planem rozwoju obszarów wiejskich została podjęta po upływie terminu do składania przez rolników wniosków do ARiMR o dopłaty bezpośrednie?    3. Czy Rada Ministrów rozważa możliwość ponownego zamieszczenia w załączniku do ww. rozporządzenia 34 gmin, które straciły prawo do korzystania ze wsparcia z tytułu gospodarowania na obszarach o niekorzystnych warunkach?    Oczekując odpowiedzi Pana Premiera, pozostaję z wyrazami szacunku.    Poseł Jan Bury    Rzeszów, dnia 14 września 2004 r.