Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie uiszczania opłaty skarbowej przy sprzedaży dokonywanej na terenie składu celnego bez wprowadzenia towaru na polski rynek - ponowna

   Nawiązując do udzielonej przez pana ministra J. Rudowskiego odpowiedzi LK 80-2/121/MD/98 z dnia 11 stycznia 1999 r. na moją interpelację z dnia 21 grudnia 1998 r. w sprawie obowiązku uiszczenia opłaty skarbowej przy sprzedaży dokonywanej na terenie składu celnego bez wprowadzenia towaru na polski obszar celny, za którą dziękuję, zwracam się z prośbą o jej uzupełnienie. Udzielona odpowiedź niestety nie jest satysfakcjonująca, a to z tej przyczyny, iż całkowicie pomija związek przepisów o opłacie skarbowej z przepisami Kodeksu celnego, a w szczególności z definicją składu celnego wynikającą z art. 102 tego kodeksu, na który to przepis powoływałem się w interpelacji.    W świetle przepisów kodeksu skład celny to nie tylko miejsce prowadzonej działalności polegającej na prowadzeniu składu celnego rozumianego jako magazyn, lecz również procedura celna. Z definicji procedury składu celnego, zawartej w art. 102 § 1 kodeksu wynika, że towary składowane w składzie celnym nie podlegają cłu oraz ograniczeniom i zakazom określonym w odrębnych przepisach, z wyjątkiem ograniczeń i zakazów stosowanych do ochrony porządku lub bezpieczeństwa publicznego, obyczajności, higieny lub zdrowia ludzi, zwierząt i roślin oraz ochrony środowiska. Nietrafny zatem wydaje się argument, że przepisy dotyczące składu celnego odnoszą się jedynie do potrzeb prawa cywilnego. Skoro w powołanym przepisie Kodeksu celnego wyraźnie stanowi się, że nie stosuje się ograniczeń i zakazów przewidzianych w odrębnych przepisach, a za takowe z pewnością można uznać podatki i inne opłaty, nie sposób pominąć ich w odpowiedzi na złożoną interpelację.    W tym stanie zwracam się o uzupełnienie odpowiedzi na grudniową interpelację o kwestie związku opłaty skarbowej z Kodeksem celnym, a nie tylko ograniczenie się do stwierdzenia oczywistości, że skład celny znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.    Poseł Romuald Ajchler    Warszawa, dnia 24 lutego 1999 r.