Debaty sejmoweI Kadencja

Interpelacja w sprawie możliwości obniżenia stawki podatku VAT na usługi fryzjerskie

   Szanowna Pani Premier! Zwracam się do Pani Premier z uprzejmym zapytaniem podyktowanym licznymi pismami kierowanymi pod moim adresem, dotyczącymi ustalenia wysokości podatku VAT na usługi branży fryzjerskiej. Regulacje dotyczące podatków pośrednich znajdują się w wielu dokumentach Unii Europejskiej, w szczególności w dyrektywie Rady z 17 maja 1977 roku w sprawie harmonizacji przepisów państw członkowskich dotyczących podatków obrotowych. Art. 28 ust. 6 tej dyrektywy mówi o możliwości zastosowania tzw. obniżonej stawki podatku w stosunku do tych kategorii usług, które są określone w ramach załącznika K do tej dyrektywy. Z możliwości obniżenia stawki VAT na tzw. usługi pracochłonne, obejmujące pięć rodzajów działalności, skorzystało do tej pory dziewięć państw Unii Europejskiej (Belgia, Holandia, Luksemburg, Francja, Hiszpania, Portugalia, Grecja, Włochy i Wielka Brytania). Jedną z kategorii usług wymienionych w tym załączniku w punkcie 5 są usługi fryzjerskie. To dało podstawę do obniżenia stawki podatku VAT na ten rodzaj usług w kilku krajach. Między innymi stawkę obniżono do 7% w Hiszpanii, do 6% - w Holandii i Luksemburgu, a do 12,5% - w Irlandii. Polska nie skorzystała w 1999 roku z tej możliwości i nie złożyła w terminie zakreślonym przez dyrektywę wniosku o obniżenie tej stawki. Ogromna część środowiska rzemieślniczego z uznaniem przyjęła podjęcie przez obecny rząd walki o równe traktowanie w zakresie podatku VAT naszego kraju z krajami tzw. piętnastki. Jednocześnie pojawiła się szansa na obniżenie stawki VAT na usługi wymienione w załączniku K.    W związku z tym, zwracam się do Pani Premier o rozważenie możliwości zgłoszenia wniosku w zakresie usług fryzjerskich, ponieważ brak wykorzystania tej możliwości utrzyma patologiczną sytuację braku równouprawnienia naszych przedsiębiorców z usługodawcami wykonującymi te same usługi w innych krajach Unii Europejskiej. Możliwość zastosowania obniżonej stawki nie stoi także w sprzeczności z tymi wymogami, które stawia zastosowaniu takiego mechanizmu sama dyrektywa. Usługa ta wymaga, po pierwsze, znacznych nakładów pracy ludzkiej, jest świadczona na rzecz odbiorców końcowych, jest świadczona lokalnie, nie pogorszy warunków konkurencji i powinna z całą pewnością doprowadzić do obniżenia ceny usługi. Jest to zatem nie tylko możliwość zainspirowania takim działaniem do pobudzenia tego rynku usług, ale najpewniej spowoduje także obniżenie wysokości usługi, co jest zjawiskiem szczególnie pożądanym z punktu widzenia klientów. Obniżenie nie zakłóci także funkcjonowania rynku wewnętrznego. Z drugiej strony jestem przekonany, że podjęta przez Panią Premier próba poprawy systemu VAT i jego ściągalności zaspokoi wysokość przewidywanych wpływów do budżetu z tego tytułu. Podjęcie tego rodzaju decyzji może być bardzo dużym gestem pod adresem znacznej części polskiego środowiska rzemieślniczego. Branża fryzjerska od wielu lat postuluje obniżenie tego podatku. Od kilku tygodni w woj. śląskim prowadzona jest akcja zbierania podpisów u przedsiębiorców funkcjonujących w branży fryzjerskiej, którzy apelują do polskiego rządu o przychylenie się do prośby i zwrócenie się o obniżenie podatku VAT. Dotychczas zebrano kilka tysięcy podpisów, które jestem w stanie przesłać pod adres Ministerstwa Finansów. Szczególnie ta branża boryka się z licznymi problemami. W pierwszej kolejności jest to bardzo duża szara strefa. Po drugie jest to obciążanie tych przedsiębiorców opłatami pobieranymi przez ZAiKS oraz STOART z tytułu korzystania z radioodbiorników, pomimo licznych wątpliwości wynikających z niejasnego zapisu ustawy prawo autorskie. Trzecim, szczególnie dotkliwym obciążeniem, jest wysokość podatku VAT. Jestem przekonany, że po przeprowadzeniu stosownych analiz ekonomicznych oraz jednoczesnym wzięciu pod uwagę elementu społecznego, zostanie podjęta decyzja wychodząca naprzeciwko oczekiwaniom środowiska polskich rzemieślników fryzjerów.    W związku z tym mam do Pani Premier pytanie: czy rząd polski zamierza wystąpić o zastosowanie obniżonej stawki podatku VAT na usługi fryzjerskie?    Z wyrazami szacunku    Poseł Michał Wójcik    Katowice, dnia 3 marca 2006 r.